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2014国家公务员考试申论范文：低保审核的公平公正问题

2013-08-12 11:25:09 漳州公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源：漳州华图

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　到年底前，各地将对城市低保户认定进行排查，排查内容之一是，对不符合低保条件的实现“应退尽退”。民政部日前发出通知，要求将有价证券、存款、房、车等财产作为认定低保的重要依据。另外，为保护低保对象隐私，不提倡对低保申请人进行网上公示。

　　当贫困户吃不到低保，而大量的富人开着小车，住着豪宅还吃低保，这不仅仅是一个社会公平和失衡的问题，而更重要的是会激起仇富浪潮，从而影响社会稳定。低保金就那么一块蛋糕，富人吃了，显然就会减少分给穷人蛋糕的数量，这就可能导致穷人缺米少盐，甚至饿肚子。富人不说做善事捐款资助穷人，反而与穷人抢这点低保金，这群富人应是没有怜悯之心的缺德人，这样的人怎能不让人唾弃而感到愤怒。

　　还有多少该吃低保的贫困人而没有吃到低保？又有多少富人在吃低保？我想这两个数字都是巨大的。湖北3月份启动城乡低保专项清理监察行动，结果共清退不符合条件的城乡低保对象201526人。全年预计减少城乡低保资金支出2.53亿元。今年6月，国家审计部门发放的审计报告称，有194个区县向不符合条件的6.29万户家庭发放城市低生活保障补助3.3亿元，其中向1.19万户登记拥有个人企业、车辆或两套以上住房的家庭发放7376.65万元。这个数字当然不包括“漏网之鱼”，审计部门不可能走街串巷、走村串户去一一核对。富人吃低保和穷人吃低保应是一个相对应的数字，前面我说了，蛋糕就那么大，多一个富人吃“低保蛋糕”，就少了一个穷人吃“低保蛋糕”。194个区县有6.29万户家庭不符合条件吃低保，也就是说，有相对应的6.29万的贫困家庭因富人吃了低保而没有吃到低保。3.3亿元本应是贫困人口的低保金却被生活富裕的人瓜分了。北京市宣武区广内街道陈五喜，投资房地产挣下千万元资产，拥有多套房产，出入开着别克轿车，妻子钟素明戴着香港买的大钻戒，拎着十几万元的香包，夫妻俩8年竟领了10多万元的低保金。

　　富人吃低保已是屡见不鲜，暴露出当地政府一时难以掌控其财产与收入情况而使申请者的不轨行为得逞，而其中主管者与申请者可能的合作侵占，以及部门当权者越来越不可低估的寻租行为所引发的对低保弱势者精神和福利量的剥夺。笔者去年8月写过《当农村吃“低保”成为一种炫耀》的评论，讲的是老家有人炫耀吃了低保。在炫耀中，从来没有半点羞耻感，其意是“你看，我家县里有人，不穷也能吃低保。”由于吃低保成了可以炫耀的资本，所以吃上了低保的就自命不凡，好像高人一等，而真正贫困却没能吃上低保的人，就成了讥笑的对象。那些吃低保炫耀的人并不是真正的贫困人，而是干部的家属或者亲朋好友。低保政策，是国家从纳税收入拿出部分帮助穷人的一项惠民措施。针对人群，就是城乡困难群体。但是在执行运作过程却走样、变调，出现关系保、人情保、权力保，于是就有了住着豪宅、开着名车却吃着低保怪现象。

　　按照申报程序，每一户申请低保，都需经村居委会、街道乡镇、区县的“三级审核”，但这种严格的审批，却还有这么多富人吃低保，这就说明这种所谓严格的“三级审核”并不起作用。实验证明，“三级审核”还不如一次公示。在我工作的地方潮州没有听说过有富人吃低保，并不是这里的人都觉悟高，而是公示和严格的监督体制起到了作用。村里哪些人申请吃低保，一一公示出来，邻里乡亲，知根知底，哪家该吃低保，大家心里亮堂堂的。你要作假，一封举报信就要取消。公示和核实之后，由市民政局统一对低保户发放存折，低保金直接打到存折上。所以说，要遏制富人吃低保，还应公示。保护低保对象隐私，固然需要，可公示户主的名字和家庭人口数，以及享受金额，这样并没有露出低保户什么隐私。但如果不公示，没有一个好的监督体制，富人吃低保的现象就不可能得到有效遏制。

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