2013-04-22 10:17:54 漳州公务员考试网 https://xiamen.huatu.com/gwy/ 文章来源:漳州华图
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“每个人都不是一个孤岛”告诉我们一个人在社会生活中不可能与世隔绝,遇到困难求助于他人也属正常。生活中遇到紧急突发自身无力解决的事情,需要向他人或社会求助来使困境予以化解,也应予以理解。然而现实生活中小到孩子入学,大到各种项目的审批,困境求帮变成了“求人依赖”。
另一方面有熟人好办事反映出了人情这种制度之外的因素,已开始影响着资源分配、纠纷处理以及行政审批等诸多方面。求人办事一旦成了常态,使人际关系临驾于法律制度之上,就会为潜规则和特权的形成埋下隐患。
我认为形成“中国式求人”的原因有以下几个方面:首先是优质资源的稀缺,假如优质小学中学这样的资源相对丰富,也就不会有人想方设法地为孩子入学而求人,更不会有人为找到一个可靠的可求之人而大费周折;其次是在制度的制定和执行过程中还存在不完善之处,尤其是在制定过程中没有细化和明晰权责范围和操作流程;第三就是一些审批机构的工作人员缺乏服务意识同时缺乏对正规办事流程的信息公开,于是使原本正常的办事流程变得异常复杂,为办理者和审批机构都带来了不必要的麻烦。国家在现代化过程中,是从“熟人社会”到“陌生人社会”、从身份到契约的过渡。这意味着社会治理要依靠法治,不能依靠人治,更不能靠人情。因此,在进一步加快发展的同时,须加大对民生的投入,不断提高民生急需的优质资源的供给。其次,加大市场化改革力度,改革政府行政职能,减少政府对优质资源配置的行政干预。第三,加大反腐败力度,加大对共权力的约束与监督。完善制度,提高制度刚性,设计严格办事程序,使寻租者无市场。后,在国民中倡导良好健康人际关系,开展对公民的法制教育和社会主义道德价值观教育,宣扬尚德、遵法、依规的理念。建立公共资源,形成优质资源的分配、使用和管理的公开透明机制。
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